【尚一网西藏隆子行】肖飞：建设西藏最干净整洁的县城  

    6月中旬初见肖飞，他正给我们此次“尚一网西藏隆子行”采访团介绍改造完成的“常德园”。微胖的身材，干净利落的寸板头，黝黑的皮肤，戴着一顶富有藏族特色的太阳帽，若不是他那一口标准的“德语”，还真看不出他是第七批援藏干部的一员。援藏三年，让他在肤色上更像土生土长的隆子人了。

    2013年7月，肖飞作为湖南省常德市第七批对口支援西藏山南地区的援藏队员，来到隆子县担任县住建局局长。肖飞说，三年来他克服了高原上身体的众多不适，做了一些工作，也取得了一些成绩。

    直面挑战 扎根隆子

    恶心睡不着觉，头痛得像喝多了劣质白酒。首当其冲就是肺部的剧烈咳嗽和胸部的隐隐痛疼……这些不适让初到隆子县的肖飞始料未及。心中向往的有着蓝天白云、宽广草原和神奇的色彩的西藏隆子，似乎不那么好对付。

    援藏第二年的3月1日凌晨，肖飞从常德回到隆子县。3月份正值西藏的维稳特护期，肖飞下午赶到隆子县后，一刻都没有休息便直奔岗位。当时肖飞有点感冒，但他并未在意，在工作岗位忙碌3天后，开始咳痰出现小血丝，出现同样症状的还有常德援藏干部、隆子县委常委、政府副县长覃歇民，常德援藏干部、隆子县人民医院副主任覃平。三人病情不断加重，3月4日上午，三人一同前往山南市人民医院检查，结果都确诊为高原肺水肿。其中，肖飞为典型的高原肺水肿，他的病情原片被医院保留做教学用，医生表示再晚来两小时就会有生命危险。当时考虑到家人担心，肖飞并没有告诉家人自己与死神擦肩而过。十天的住院治疗，病情稍有好转的肖飞，立即回到工作岗位参与驻村工作。

    为克服身体与工作的不适应，肖飞不断调节生活和工作方式，艰难地度过了适应期，慢慢地适应了隆子气候。技术交流不畅，他就积极了解工作情况；语言沟通困难、风土人情不熟和民风民俗不知，他就在工作中与藏族同行学习，工作之余他主动与当地藏民交流，增进了感情，减少了沟通障碍，就这样将一个又一个问题慢慢化解。

在工地指导施工的肖飞。尚一网记者 潘敬林 摄

    不忘初心 倾情援藏

    初到隆子县的2个月，因了解到县住建局的职能馕括了建设、规划、市政、环卫、城管、园林，县里又无相关基础数据，肖飞走遍了隆子县所有角落，亲自收集数据，包括每条道路的长度、宽度，给排水管网走向、长度，检修井、消防栓数量，路灯数量，县域清扫保洁面积，绿化面积、绿地率，市政设施破损统计等县城建设管理基础数据。经过分析与调研，他与援藏领队马永忠、分管城建的副县长吴拥华共同写成《隆子县城市建设与管理调研报告》，并在西藏自治区《援藏》杂志上刊登。援藏三年，肖飞一直保持着这种实事求是、亲力亲为务实的工作态度。

    在隆子县，肖飞被高原景色震撼的同时，县城里也有3件事让肖飞很是触动：一是县城公共场所垃圾多，卫生状况差，清扫不到位；二是县城6处公厕内外到处是粪便，臭气熏天；三是县城一到晚上9点就停水，市民用水极不方便。这三件在隆子县城百姓看来是已经习惯的小事，肖飞却暗下决心要将这3件事解决好，让隆子县城整洁美丽，让隆子百姓有干净的厕所上，让县城居民能24小时用水。

    常德市第七批对口支援西藏山南地区干部，隆子县住建局局长肖飞。尚一网记者 潘敬林 摄

    为了完成这3件事，肖飞当即定下计划：援藏第一年解决好县城卫生；第二年整治县城公厕状况；第三年争取县城24小时供水。

    如何将县城卫生状况得到改善？肖飞找原因，找方法，他发现县城卫生管理费预算过少，全县3万平方公里范围内需要清扫的公共面积占40%，而县城卫生经费只有15万元，根本无法满足全天保洁的要求。肖飞便根据隆子县的实际情况，借鉴常德的城市卫生管理经验，建议将卫生保洁以每年54万元的价格向社会公开招揽承包商，由承包商去管理经营。此方法运行2年来，收效显著，目前隆子县城变得十分干净整洁。

    2013年的隆子，全县城只有6座公厕，且都是旱厕，厕所内外到处是粪便，臭气熏天。肖飞在县城新建2座星级公厕、将原有的6座公厕改造成水厕，同时聘请专人管理，并制定了《公厕管理办法》，派发卫生宣传单5000份引导市民如厕，经过2个月的集中整改，隆子县城没有干净厕所上及公厕卫生状况差的情况彻底改变。

    2013年国家投资了1800万元给隆子县城新建水厂及给水主管，水量与水压让县城24小时供水都没有问题，但县城一到晚上9点就停水的情况让肖飞十分纳闷。为了弄清原因，肖飞经过走访调研发现，县城给水支网陈旧，供水渗漏率达30%，晚上便出现供水量不足停水的情况。实现县城24小时供水关键是要改造县城给水支网，为了争取支网改造资金，肖飞和当时分管县城城建工作的吴拥华副县长先后7次向地区发改委、地区住建局、自治区住建厅汇报。经过不懈努力，2014年5月，县城供水支网改造工程终于得以实施。2014年8月，隆子县城实现24小时供水。

    当初暗下决心一定要完成的3件事逐一完成，虽然过程十分艰辛，但看着隆子百姓纷纷竖起大拇指称赞“雅格都”（音译，藏语很棒的意思）时，肖飞的内心十分自豪。

    勇于探索 情洒隆子

    在西藏隆子县工作期间，肖飞百倍珍惜全新的工作环境，勇于探索，努力用自己所掌握的经验知识造福隆子百姓。不仅完成常德广场二期、隆子河湿地公园、统筹城乡项目、扶贫项目、米西藏鸡特种养殖基地、斗玉民俗村、福利中心共7个援藏项目建设，还突出了援藏项目效果，把常德广场建成集健身、聚会、休闲、停车、文化展示为一体的综合性县城公园，全面展示隆子历史文化，目前已成为隆子县地标性项目。隆子河湿地公园项目则利用隆子河现有堤岸以及周边林地、湿地，凸显生态、自然、野趣、休闲特色，对隆子县10万亩沙棘林湿地的建设性保护起到榜样性作用。

    落实援藏项目建设的同时，肖飞还调整县城城建工作部署。2013年，肖飞初到隆子县住建局时，住建局只有5人，只设综合办公室和住房公积金办公室，除去驻村和休假人员，日常办公只有3人，根本无法满足单位日常运作。为改变这一状况，肖飞增设建管室、城建档案室、城管执法大队、自来水厂，不断完善职能机构，增加工作经费。到2015年10月，住建局工作人员增加至15人，拥有5个科室，各科室职责分工明确，办事效率明显提高。三年来，肖飞先后制定了《隆子县卫生托管制度》、《隆子县绿化养护托管制度》、《隆子县住建局人员分工》等25项规章制度、工作方案。

    三年来，肖飞不遗余力加快隆子县城市建设步伐，增加保障性住房建设，改进城市功能建设及对隆子县城的雄哲路、常德路、樟木萨路的路面拓宽、综合管网入地、设置红绿灯等市容市貌建设。通过这一系列建设，县城状况获得吉林省文化援藏促进会副会长赵春江“隆子县是西藏最干净整洁的县城，不是之一，是第一”的高度评价。

    援藏三年以来，肖飞始终保持高原缺氧不缺精神的援藏工作态度，在隆子县的城市建设工作得到了当地人民的好评，先后被隆子县县委县政府评为“民族团结进步模范个人”、“优秀共产党员”。隆子县的建设与管理经验先后得到地区行署、自治区住建厅的肯定，山南市曲松县、浪卡子县先后组团来隆子县参观学习。“三年援藏工作，将是我人生最难忘、最值得回忆的经历。”肖飞语气中满是对西藏隆子的不舍。