河（湖）长制和河湖“四乱”治理，国家如此重视，从一个侧面可以看出，水质恶化、水环境恶化、水生态恶化已经非常严重，全面系统治理已刻不容缓。 踏访沅澧大地，分析探究河（湖）长制落实之难、河湖“四乱”治理之难的深层次原因，试图找出破题之道时，笔者发现了一个常常被人谈及又感觉“一拳打到棉花上”的事实：前任领导为了一时之需，把湖泊、水库、哑河、外洲甚至建筑物经营权一租30年、50年，甚至80年，有些“业主”拿到经营权后投肥养殖、拦网养殖、种树发财忙得不亦乐乎。现在国家出台政策，各级政府要突击治理，一下断了他们的财路，其反弹可想而知，虽然法律上“承包业主”不一定站得住脚，但他们往往抓住小把柄不放，同政府讨价还价。 这些“业主”深根当地，关系盘根错节，利益纠缠不清。就像前不久闹得沸沸扬扬的洞庭湖矮围，拆除起来牵一发而动全身，很多人受到牵连。 不吃子孙饭，不断子孙路。与当前我国实行的土地联产承包及流转机制不一样，我们对河（湖）等水面承租要有正确的认识，从现在开始，严加防范。 笔者建议，对影响河（湖）长制实施和导致河湖“四乱”的原因进行全面分析，彻底清理清查以往“一租了之”的有多少？同时研究收回的方法和路径，探索从法律角度开出治理“药方”，在此基础上，下达规范性文件，严令禁止各级领导今后随意“出租”，坚决杜绝此类事件再次发生。