桃源县：奋斗新三年 挺进十强县

“桃源县高新技术产业园决定，正在开工建设的电子信息标准化厂房建设项目中，为佳比公司量身建造一座厂房，年底就能竣工投产，租赁价格只需6元/平方米，大大节约了企业自己买地建厂房的时间成本和资金成本。”桃源县高新区管委会相关负责人说，针对佳比国际集团常德分公司落户桃源县高新技术产业园、买地建厂房周期长的实际，管委会为入园企业提供“拎包入住”式服务，成为园区招商引资的强有力支撑。

今年来，桃源县紧跟市委、市政府开放强市、产业立市发展战略，围绕“奋斗新三年、挺进十强县”战略目标，高度重视工业企业的生存与发展，紧紧围绕工业企业的困难和问题，扎实作为、靶向发力，为工业企业加速发展保驾护航。为更好承接沿海产业转移，吸纳更多企业落户桃源，从2013年开始，桃源县就启动园区标准化厂房建设，到目前为止，已建成投产的标准化厂房18万平方米，吸纳23家企业入驻。今年年初，桃源县提高厂房设计标准，合理规划功能区域，又连续启动了轻工制造标准化厂房和电子信息标准化厂房两个建设项目，总用地面积30万平方米，今年年底可竣工投产，预计可吸纳50家企业入驻。

围绕工作推进狠抓整章建制

6月11日，常德市推进产业立市三年行动指挥部桃源分指挥部组织召开例会，对过去一周工作推进情况进行总结，对本周工作进行部署。从指挥部挂牌起，定期研讨产业立市推进工作已经成为常态。

1月19日，由县委书记、县长担任政委和指挥长的常德市推进产业立市三年行动指挥部桃源分指挥部挂牌成立，指挥部下设办公室和九个专项小组，都由县级领导牵头，形成一办九组的基本组织架构；产业办还内设了综合协调组、招商服务组、品牌提升组、督导落实组、宣传报道组5个组室，具体对接市产业办和市县专项小组。县产业办及各专项小组基本实现了专人、专职、专门办公场地。

以桃源县推进产业立市三年行动计划为核心，研究出台了县级领导和机关单位联系服务百家企业责任清单、全员招商行动方案和责任清单、2018年度工作要点、县指挥部工作机构职责、桃源县推进产业立市三年行动工作督查实施方案、桃源县推进产业立市三年行动工作调度实施方案等10多个制度性、规范性和指导性文件，建立了比较完备的制度体系。为了推进三年产业行动计划，促进产业发展，在桃源县帮扶工业企业十条、桃源县科学技术奖励办法、桃源县人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见等原有产业政策基础上，今年该县又研究出台了进一步规范工业项目招商引资优惠政策的意见、桃源县引进优秀人才来桃发展奖补暂行办法、关于明确旅游项目招商引资优惠政策的意见、鼓励使用消费本地名优产品工作方案、2018年“产业环境优化年”行动方案、对接“北上广”优化大环境实施方案等一系列政策文件，逐步形成“1+N”的政策体系，进一步加大帮扶力度，释放政策红利。

围绕任务指标强化责任落实

推进产业立市三年行动关键是将各项任务指标落到实处，桃源县通过推进开放强市、产业立市行动，壮大发展优势、补齐发展短板、夯实发展根基，上半年各项工作取得了可喜成绩。

一是主要经济指标完成较好。上半年主要经济指标继续居于全市第一方阵：地区生产总值136.6亿元，同比增长8.9%，全市排名第二；规模工业增加值增速为8.4%，全市排名第二；固定资产投资增速21.5%，全市排名第二；一般公共预算收入12.0亿元，增长9.1%，全市排名第四；园区规模工业产值累计完成84.9亿元，增速15.4%，全市排名第三；园区规模工业增加值增速8.2%，全市排名第二；园区技工贸总收入达95.4亿元，增速达15%以上。截至目前，2018年新入规工业企业7家，1家已报待批；6家服务业企业已新申报入规；2018年高新技术企业第一批申报受理企业2家。

二是产业发展积极向好。根据实际，桃源县基本确立了“两主两辅”（以有色金属及新材料、电子信息为主，以智能装备制造、农副产品和富硒健康食品加工为辅）产业体系。截至目前，以晟通集团常德分公司、嘉力亚等企业为代表的有色金属新材料产业集群累计实现产值47.28亿元；以迪文科技为龙头，兴为通、汇德电子为骨干的电子信息产业集群实现产值6.34亿元，发展速度较快，来势较好，有可能在近年内取代新材料产业成为园区第一主导产业。以飞沃新能源、三特机械、龙行天下为代表的智能制造产业集群，预计实现产值6.27亿元；以津山口福、长牧食品、辣妹子为代表的农副产品加工产业集群实现产值14.37亿元。从目前情况看，主导产业整体发展形势良好，有色金属新材料产业集群将继续保持百亿产业规模，电子信息、智能制造、农副产品及富硒健康食品加工三个产业，今年有望冲击新的50亿元产业。

三是项目建设推进有力。今年1至6月，桃源县共有在建亿元以上产业项目19个，计划总投资73.22亿元，2018年计划投资39.02亿元，2018年已完成投资11.39亿元。其中，2018年新建产业项目16个，计划总投资36.34亿元，2018年计划投资27.8亿元，2018年已完成投资8.66亿元。2018年新建工业项目9个，计划总投资32.34亿元，2018年计划投资25.5亿元，2018年已完成投资5.92亿元。

今年，桃源县在建亿元以上产业项目建设在防风险去杠杆的严峻形势下依旧持续发力，呈现出了在建项目多、新开工项目多、工业项目多、投资多等特点。投资额达5亿元以上的有迪文科技三期项目、桃花源温德姆至尊豪廷酒店项目（一期）、红星美凯龙国际家居建材广场建设、沅澧快速干线第四大道S240常张高速河洑互通至桃源火车站公路工程、桃源火车站至龙潭公路 （桃龙路二期）工程等5个项目；投资额达3亿元以上的有科技孵化器项目、桃源县大数据处理产业基地建设项目、铝模板生产线整体搬迁至省循环再生产业园、龙行天下四期项目、西区标准化厂房建设项目、桃源县中医医院整体迁建工程等6个项目。

四是招商引资成效显著。2018年桃源县计划全年共引进项目投资总额100亿元以上，其中亿元项目20个以上，工业项目12个以上。目前，该县共签约项目13个，其中工业项目10个。签订正式协议的有东方雨虹防水材料生产基地、湘西北现代商贸物流产业园、炎帝生物农产品培植和休闲食品精深加工、常德德平机械扩改搬迁、鑫昌泰锂电池等5个项目，计划总投资23亿元；签订框架协议的有双大机械生产基地、东方雨虹无纺布生产基地、智能净化设备生产基地等8个项目，计划总投资28.9亿元；截至6月底，还有后续在谈项目13个，如LED应用产品生产基地项目、嘉力亚公司5万吨铝型材深加工项目、匹克集团运动用品项目、新建锂电池生产基地项目、碳酸钙产业园建设项目等。争取上级投资方面，今年计划争资50亿元以上，一季度已完成任务14.65亿元，截至6月底，累计完成任务21.03亿元。

围绕务求实效积极开拓创新

为更好地服务企业，桃源县按照“一家企业、一名县级领导、一个责任单位、一名责任人”的模式，建立县级领导和机关单位联系服务企业制度，由46名县级领导、100个正科级以上机关单位、100名责任人，为100家在桃创业发展的企业提供“全方位”“保姆式”服务，并进行月考核、月通报。3至6月，各联企责任单位积极行动，共收集企业存在的困难和问题280多个，通过各方协商和共同努力共解决问题150多个，较好地起到了暖心、提劲的作用。此外，桃源县还大力实施优化环境专项整治行动，对涉企“三乱”、涉项“三强”等行为，保持“零容忍”，并成立打黑办，借扫黑除恶的大势，积极铲除影响产业发展的黑恶势力，极大震慑了不法分子，营造了优良的产业发展环境。

为推广桃源品牌，该县采取抱团推介、会务推介、对口推介、节日推介、活动推介等多种方式，积极推介桃源产业、产品和品牌。不仅组织和参加了“常德品牌、中国品质”常德品牌农业推介行长沙站、深圳站、桃源人用桃源名优产品展览、桃源县“富硒农产品展示”、第二届世界茶节暨4·20全民品茶周等多次大型品牌推广活动，还启动了“山水观音寺、秀美万阳山”摄影大赛，举办了大美龙潭“扶贫康养”梨树垭文化旅游节、2018湖南·桃源第三届乡村旅游杨梅文化节、“乡约桃源·2018沙坪见”桃源县首届乡村旅游节等一系列主题突出、特色鲜明、内容丰富的精品节会赛事，很好地推介了桃源的品牌和产品，宣传了桃源产业发展的良好形象，极大地促进了桃源产业发展。

在工作推进中，各专项小组积极发挥自身的积极性、主动性和创造性，充分结合本专项小组工作实际，在工作思路、方法、措施上，勇于探索、开拓创新，较好地促进了各项工作的高效有序开展。下半年，桃源县将继续按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，紧跟市推进产业立市三年行动指挥部的安排部署，进一步强化问题导向、强化工作调度、强化责任落实、强化环境保障，全力加快产业项目建设，全面确保年度目标任务，努力写好“产业立市三年行动计划”的桃源篇章。