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编者按
市委七届四次全会吹响了开放强市、产业立市的进军号。大力推进开放强市、产业立市发展战略，就是要以人民为中心，以更高质量的发展为准则，在新时代实现新作为。今年来，全市上下积极落实开放强市、产业立市战略部署，大力推进产业立市三年行动计划，主要目标、重点任务顺利实现“双过半”。地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长8.4%、7.6%、13.4%、11%、7%，位居全省前列。
项目支撑不断强化
坚持“项目为王”理念，把引进产业项目、推进产业项目作为推进开放强市、产业立市的核心任务来抓，较好实现了《产业立市三年行动2018年工作要点》预期目标。
招商引资创新突破。1至6月，全市新引进亿元以上产业项目71个，其中投资5亿元以上的16个，投资10亿元以上的9个。常德经开区高端制造小镇、常德高新区中联恒通军民融合示范产业园、桃源县防水材料生产基地、临澧县博川新材料二期、石门县新型高端低温陶瓷材料等一批投资过10亿元的重大产业项目签约落地。积极开展异地孵化招商探索，按照“孵化+基金+园区+招商”模式，在北京设立了常德科创未来（中关村）智造中心，目前已有10家高科技企业入驻，其中1家企业确定进驻常德高新区标准厂房，近期可投产达效。
重大项目推进有力。1至6月，全市新开工亿元以上产业项目97个，其中工业项目68个，常德经开区金海钢构、常德高新区动力电池产业园、汉寿秸出生态板及产业配套、澧县远大住宅工业化等一批投资过5亿元的重大产业项目开工建设。全市300个重点建设项目累计完成投资500.5亿元，占年计划的49.5%，其中222个产业项目累计完成投资349.6亿元，占年计划的57%。纳入省考核的28个重点建设项目完成投资142.86亿元，占年计划的44.3%。纳入省“五个100”的重大产业项目、重大科技创新项目和重大产品创新项目完成投资46.5亿元，占年度计划投资的51.1%。
品牌引领成效显著
坚持围绕“常德品牌·中国品质”这一主题，常德品牌行动加速推进，常德整体影响力不断提升。
品牌推介全面铺开。农业品牌推介方面，先后举办“常德品牌农业推介行”深圳站、长沙站专场活动，累计签订购销协议130.61亿元；旅游品牌推介方面，桃花源、穿紫河、夷望溪等景区频繁亮相央视，在长株潭、广州、成都、杭州等地举行专场营销活动，外地团组来常游客同比增长近3倍；城市品牌推介方面，成功承办2018中国新型城镇化经验交流会（国家发改委主办）、中欧水平台合作项目技术交流座谈会（中国城市规划设计研究院主办）；工业品牌方面，组织9家常德企业参加汉诺威国际工业展，专题推介活动正在抓紧筹备。
品牌营销亮点纷呈。线上营销方面，积极对接知名电商平台，在京东商城、淘宝、天猫等电商平台开设了常德特色馆或特产馆。线下营销方面，大力推动“德品入沪”，近30家企业产品走进上海机关食堂、医院学校；积极开展常德—广州农超对接洽谈经贸活动，促成我市多家企业与广州商（协会）达成合作关系；各区县（市）积极对接大型连锁超市，推动本土企业及产品建立销售专柜。日常宣传方面，在新湖南和红网时刻客户端开设“常德产业立市三年行动”宣传报道专栏，在省市媒体开设“常德品牌故事”系列报道，相关单位运用微信、抖音等新媒体积极宣传常德品牌。
品牌建设成效较好。截至6月底，全市新增地理标志保护产品1件（德山大曲），新增农产品地理标志登记产品1件（常德香米），新认证“三品一标”产品23个（其中绿色食品21个），3个技术规范转化为湖南省地方标准被省局立项，4家企业获批为省级工业企业品牌培育试点企业，桃花源、城头山国家5A级旅游景区和柳叶湖国家级旅游度假区创建工作扎实推进。
营商环境持续改善
把改善营商环境作为推进产业立市三年行动的重中之重，切实解决了企业、群众反映强烈的一批突出问题
打通企业诉求渠道。市、县产业立市指挥部均开设了“企业服务热线”“企业服务信箱”，建立了“重点企业微信群”，实现了政府与企业“零距离”“零成本”沟通，1至6月，市产业办共受理、交办企业反映问题20个，基本上都得到解决。
暖企行动广受好评。启动实施了“产业立市·暖企行动”，开展涉企服务活动90场（次），解决企业反映问题230项。组织实施了企业线上、线下问卷调查工作，形成了《常德企业问卷调查报告》，相关部门提出企业反映问题解决方案。
政务服务不断优化。大力推进“最多跑一次”改革，3月23日对外公布了第一批取消涉及行政审批和公共服务的证明（盖章）材料175项，6月29日发布了《常德市群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单（第一批577项）》，下一步还将陆续推出“最多跑一次”第二批、第三批，争取年底前政务服务全部实现“只进一扇门、最多跑一次”，积极探索移动端APP开证明、电子证照无纸化共享引用、投资项目在线协同审批等模式，最大程度为群众和企业提供便利。
要素保障更加有力
围绕产业发展这个核心，持续推动资金、人才、科技等要素向产业聚集，政策、基础设施等支撑服务体系不断完善
金融——常德市柳叶湖清科基金小镇正式揭牌，首批签约入驻26家基金及基金管理企业，基金规模总额达140.5亿元。前段时间，市政府与民生证券股份有限公司签订了战略合作框架协议，双方将在企业上市、产业基金、投融资等领域开展全方位合作，为我市企业和产业发展提供多元化的金融服务。各区县（市）、常德经开区均按要求设立了产业基金，武陵区天马电器、常德经开区万路达物流已在新三板挂牌上市。
人才——为了引进人才、留住人才，市委、市政府大胆改革创新，在人才招聘中，在常德和长沙分别设立考点，让考生根据个人情况自主选择，并且不收取报名费，做到“少让你跑，只等你来，程序从简，诚聘英才”。目前，市委组织部、市人社局正在研究制定“人才新政”，将从购房补贴、租房补贴、工作补贴、支持创新创业项目、对高学历人才特设岗位、建立高学历人才多渠道成长通道、家属就业、子女就学等方面明确优惠政策措施。
科技——成功举办“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列活动启动仪式暨首场路演活动，多所国内知名高校与常德高新区、科技型企业签订了20个科技成果转移转化项目协议。
政策——先后出台了支持基金小镇发展、企业上市（挂牌）、仿制药一致性评价扶持等政策，起草形成了《常德市产业空间布局规划》《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的通知》。
干事氛围日益浓厚
“指挥部统筹协调、部门各司其责、区县（市）强力推进”的工作格局基本形成
市产业办建立了“调度”“督查”“考核”机制和重点工作、重大项目、重要活动、重点问题动态调度机制，及时梳理各专项小组涉企重点问题台账，每月报送指挥部主要领导审阅。各专项小组主动开展工作，市级领导主动服务企业、带头招引项目；各区县（市）党政主要负责人高度重视、靠前指挥、密集调度，千方百计加快产业发展。总体来看，全市已经基本形成“指挥部统筹协调、部门各司其责、区县（市）强力推进”的工作格局。
为营造开放强市、产业立市的浓厚氛围，市产业办在常德日报、常德新闻联播设立开放强市、产业立市专版（栏），在新湖南、红网时刻开设了“聚焦产业立市三年行动”专题。市产业办、市经信委、市旅游外侨局等单位注重发挥新媒体作用，在抓好微信公众号的基础上，还开设了官方抖音号，多方位宣传我市产业发展成就。